一份报告摆在朱江的办公桌上。
这是69年上半年国民经济发展情况报告。
经济增长速度、商品出口总额、商品进口总额、财政收入、社会零售总额等方面都出现不同程度的下降。
这是自立国以来十多年从来没有出现过的情况。
后世华夏开发后，经济高速发展，持续了四十年，为什么明国才发展十几年，就出现下滑的现象？
朱江一个人坐在办公桌前，陷入了沉思。
报告里面也分析了原因。
一是美国经济出现问题。美国陷入越南战争，军费开支巨大，财政负担加重，大量资金用于战争，影响了其他行业的投资，导致居民消费能力下降，严重影响工业出口国譬如德国日本韩国和明国等国家的出口。
二是六十年代中叶以来，出现很多新技术，也产生了许多新的行业，资本大量投入这些新的行业，但新旧产业调整不及时，许多国家的经济结构失衡，导致结构性失衡的矛盾。
三是主要发达国家存在国际收支失衡，影响了国际贸易和全球经济的正常运行。
一句话，是外部经济环境造成的。
政府高层召开扩大会议，研究应对经济困难的决策问题。
扩大参会的主要是经济学家和有影响的企业家。
经济学家开出的方子和1933年罗斯福新政的做法差不多，或许后世应付资本主义经济危机的办法都不脱离罗斯福新政的范围。
核心是展开大规模的公共工程建设，兴建公路、机场、港口、学校、桥梁、水库等，通过以工代赈，为社会提供大量就业岗位，同时也能改善基础设施。
再就是救助弱势群体，对贫困家庭提供帮助。
对企业减税免税。
罗斯福新政中的一个内容是限制工农产品的生产数量，防止盲目竞争和生产过剩，实际上就是借鉴计划经济的办法，调和资本主义的无序生产。
但是，如果生产和消费都发生在一个国家之内，这些办法是行之有效的，但如果一个国家生产的产品主要是外销，那这些办法并不能彻底解决问题。
在朱江穿越之前，那个时空的华夏经济已经出现困难，而华夏就是外向型经济，为了缓解外贸下降的困难，华夏提出了国际国内双循环的口号。
以华夏的人口体量，如果国内消费能够提上来，出口转内销是可以消化大部分的。
虽然明国的人口体量远远不及华夏，如果提升国内消费，也可以消化一部分产能。
朱江前世曾看过一个段子。
说有一个小镇，镇上有一家旅馆。一天，一个旅客来住宿，老板说一百块钱，客人把一张百元纸币交给旅馆老板，老板接过钱，然后把房间钥匙交给客人，叫客人自己上楼。
客人上楼后，旅馆老板迅速跑到理发店，将欠的一百元还清，理发的得到钱，迅速跑到肉铺，将欠屠夫的一百元还清，屠夫得到钱，迅速跑到妓院，将欠妓女的一百元嫖资付清，妓女得到钱，马上到服装店，将欠的衣服钱还清，服装店老板得到钱，马上到旅馆，将欠旅馆的一百元还清。
旅馆老板刚拿到服装店还来的钱，住宿的客人从楼上下来，说看不上房间，不住了，旅馆老板把钱退还给客人，客人离开了小镇。
这一天， 小镇没有发生一件真正的交易，但所有人的欠债都还清了。
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